巨野县位于山东省西南部，菏泽市的东部，地理坐标为北纬35º05′-35º30′，东经 115º47′-116º13′。东临济宁市嘉祥县，西接牡丹区和定陶区，南与成武县、济宁市金乡县毗邻，北与郓城县接壤，东西长 49 公里，南北宽 42 公里，东北与西南相距54 公里。全县总面积 1301.96 平方公里。巨野县城位于县域东北部，地理坐标为北纬 35º23′、东经 116º05′。北距首都北京510 公里，东北距山东省会济南市 165 公里，西距菏泽市政府驻地 60 公里，东距济宁50 公里。城区四周，东有郓巨河、西有洙赵新河，南北分别有新洙水河和老洙水河。327 国道从城区中部穿过，聊商公路从县城西部路过，日菏铁路和日菏高速公路分别从县城南北两面通过。

    【历史沿革】 巨野历史悠久，古系沼泽地区，因古有大野泽得名。周属鲁国西境。秦属砀郡。西汉初期（约公元前 144 年）置巨野县，属山阳国。东汉、晋，因之。南朝宋属高平郡，北魏属任城郡。隋属东平郡。唐属郓州东平郡。宋曰济州。元为济宁路治。明属兖州府。清，先后属兖州府、济宁直隶州、曹州府。民国期间，先后属曹州府、济宁道、曹濮道、山东省直隶县、山东省第二行政督察公署等。在抗日战争和解放战争期间，巨野县境内先后设有巨野县抗日政府、金巨县抗日政府和郓巨县、巨南县等。1949 年建立平原省，巨野属湖西专区。1952 年撤销平原省，改属山东省菏泽专区。1958 年改属济宁专区。1959 年复属菏泽专区。2000 年 6 月，菏泽地区改为菏泽市，巨野县随属菏泽市所辖至今。- 2 -【行政区划】 2021 年，全县辖 15 个镇、2 个街道办事处，624 个行政村（居委会）、10 个城市社区。分别是凤凰街道办事处、永丰街道办事处、麒麟镇、田庄镇、田桥镇、龙堌镇、太平镇、柳林镇、万丰镇、章缝镇、营里镇、大谢集镇、陶庙镇、董官屯镇、大义镇、独山镇、核桃园镇。 环境资源【地貌】 县境东西长 49 公里，南北宽 42 公里，东北与西南相距54 公里，全县土地总面积 1301.96 平方公里，属北温带半湿润大陆性季风气候区，四季分明，雨量集中，光热资源丰富，年均气温 15.4°C,年平均降水量 90.5 毫米。境内地势平坦，属黄河冲积平原。海拔最大高程 136 米，地形地貌类型简单，除县境东南部有少部分低山残丘（面积为 14.5 平方公里），多为平原地带，主要是经黄河多次决口泛滥携带泥沙、沉积覆盖而成。

     【矿产资源】 巨野县矿产资源丰富，现已发现矿（亚矿）种 11 种，占菏泽市已发现矿种 16 种的 68.75%，矿（亚矿）种为煤、建筑石料用灰岩、砖瓦用粘土、水泥用灰岩、制灰用灰岩、白云岩、水泥用粘土、水泥用页岩、方解石、地下水、矿泉水，其中，查明矿种3 种，能源矿产为煤，非金属矿产为建筑石料用灰岩和砖瓦用粘土。查明矿区（床、点）28处，其中煤矿区 2 处，整合后建筑石料用灰岩 13 处，砖瓦用粘土 13 处。巨野县煤炭资源丰富，巨野煤田龙堌、万福矿井煤查明资源储量 218370 万吨，其中基础储量118838 万吨，资源量 99532 万吨，占巨野煤田的 41.47％。【土地资源】 巨野县土地总面积 130196.85 公顷。其中耕地88957.15 公顷，园地1910.56 公顷，林地 6167.85 公顷，草地 222.59 公顷，湿地 6.39 公顷，商业服务业用地 1141.59 公顷，工矿用地 2793.31 公顷，住宅用地 14285.4 公顷，公共管理与公共服- 3 -务用地 995.85 公顷，特殊用地 182.81 公顷，交通运输用地 4913.68 公顷，水域及水利设施用地 7470.66 公顷，其他土地 1149.01 公顷。

     【水资源】 巨野县古今都属黄淮河流域。古代的河道，主要有济水分支，一支沿老万福河流入淮泗，一支沿老洙水河流向大野泽。后济水南支称菏水。菏水有支流称洙水河。还有老万福河、彭河、吴河、赵王河、邱公岔、薛公岔、恒水河等。这些古河道，多经湮没或改道，只有老万福河、彭河、老赵王河、邱公岔、薛公岔尚存旧迹。巨野县的可利用水资源除降水径流、地下水外，还有引黄客水，因此，水资源量的丰枯变化受大气降水的控制。经调查评价，多年平均水资源可利用量为 29230 万立方米，人均占有 304 立方米，不到全国人均占有量的七分之一。山东省地质部门在巨野县做过水文地质勘探，1975 年在全县范围内进行地下水普查。1985 年，进行水资源评价与全县水利区划工作。1991 年，进行巨野县水长期供求计划工作。1996 年，山东省水利勘测设计院编制巨野县水利规划。1997 年按省、地部署，又进行巨野县地下水资源开发利用规划。根据调查评价，全县可利用水资源量为29230 万立方米，其中，地表水为 3565 万立方米，地下水为 15045 万立方米，废水回收 1400 万立方米。多年平均引蓄黄河尾水 5486 万立方米，实际灌溉用水 3456 万立方米，有效利用率为63%。据气象部门统计，全县多年平均气温为 13.7℃，大气降水是全县水资源的主要补给来源，多年平均降雨量为 673.4 毫米，多年平均蒸发量为 1222.6 毫米。巨野县属黄泛平原，地势坡度较小，降水量主要渗入地下和蒸发，地表径流仅在汛期和降雨强度较大时产生。根据山东省水文总站 1990 年点绘的径流深等值线图进行修正计算，修正后全县多年平均径流深为 75.4 毫米。多年平均径流量为 9862 万立方米。全县地下水位情况：大气降水是地下水的主要补给来源，多年平均补给量18592 万立方米，随着降水的季节分配而发生周期性变化。根据多年的动态变化，由于近几年连续干旱，降水偏少，枯水期消耗的浅层地下淡水，当年不能回补，造成地下水位下降。灌溉回归主要- 4 -指提取地下水灌溉，引河灌溉的回归水量，总补给量为 3487 万立方米。水体侧渗指主要河道的侧向补给，总补给量为 3792 万立方米。综上所述，全县浅层地下水多年平均总补给量为 25817 万立方米。

    【动物资源】 动物资源有牛、马、驴、骡、猪、羊、鸡、鸭、鹅、猫、狗、兔、狐狸、蜂、貂、鸽子、鹌鹑、刺猬 黄鼬、獾、蝙蝠、豹猫、野兔、猫头鹰、青蛙、蟾蜍、链蛇、锦蛇、斑鸠、绿啄木鸟、乌鸦、喜鹊、家燕、朱雀、画眉、文鸟、太平鸟、红骨顶、铜嘴、翠鸟、杜鹃、鲤鱼、鲢鱼、草鱼、鲂鱼、鲫鱼、黄鳝、泥鳅、鲶鱼、鳊鱼、乌鳢、马口、罗非鱼、河虾、河蚌、湖螺、园田螺、水蚯蚓、河蟹、水蛭、蜘蛛、螳螂、萤火虫、蟋蟀、蜻蜓、中华曲胫步虫甲、大草蛉、棉铃虫、唇齿姬峰、七星瓢虫、多异瓢虫、黑缘红瓢虫、隐翅虫、曲纹虎甲、多狭虎甲、黄足蚁型、蚜蝇、玉米螟、舟蛾、臭椿、金花虫、叶蝉等。

     【植物资源】 植物资源有小麦、玉米、大豆、高粱、地瓜、谷子、棉花、花生、芝麻、麻类、大白菜、小白菜、萝卜、茄子、辣椒、黄瓜、冬瓜、芹菜、韭菜、豆角、菠菜、西红柿、葱、芫荽、丝瓜、笋瓜、西葫芦、杨树、泡桐、刺槐、国槐、旱柳、白榆、臭椿、苦楝、柏树、杞柳、紫穗槐、柽柳、白蜡、苹果、梨、桃、杏、枣、山楂、葡萄、石榴、茅草、猩猩草、羊胡子草、菅草、托秧草、羊尾巴蒿、荠菜、野菠菜、狗尾草、苦苦菜、蒲公英、扫帚菜、节节草、铁苋菜、车前子、牵牛花、野海棠、金针菜、艾蒿、灰灰菜、红花、小茴香、半夏、白芍、生地、山药、枸杞、蒲公英、柏子仁、杏仁、桃仁、白菊花、香附、麦冬、丹参、马齿苋、车前子、小蓟、益母草、银耳、马勃、看谷老等。 

      经济建设【发展速度】 2021 年，实现地区生产总值 396.54 亿元，同比增长7.6%；一般公共预算收入 31.5 亿元，同比增长 8.6%；规模以上固定资产投资同比增长18.2%；社会消费品零- 5 -售总额 206 亿元，同比增长 18.2%；金融机构存贷款余额分别达到 591.5 亿元、320.4 亿元，同比增长 11.3%、16.3%。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到 32624 元、17030 元，同比增长 8.0%、11.2%。全年签约过亿元项目 46 个，合同投资 184 亿元；恒正合、西格玛、金牛车业等 31 个过亿元项目落地，计划投资 137 亿元。引进各类人才2150 人，5 人入选省级人才项目，备案省级新型研发机构 1 家，创建省博士后创新实践基地2 处，市院士协同创新平台 1 个。二是要素保障更加有力。处置批而未供土地 2200 余亩，盘活闲置用地1200余亩。减税降费、扶持激励政策全面落实。园区基础设施不断完善，启动园区供热中心规划论证，完成园区道路、雨污管网升级改造，承载能力显著提升。三是工业经济稳中有进。规上工业企业总产值 383 亿元，同比增长 16.2%，新增企业 41 家。工业用电量19 亿千瓦时，同比增长 5.9%。税收过亿元企业 3 家，过千万元企业 12 家。认定马德里国际注册商标6 件、中国地理标志证明商标 1 件、山东知名品牌 4 个、山东优质品牌产品3 个。四是服务业发展势头良好。第三产业实现增加值 189.7 亿元，增长 10.2%。现代商贸物流产业日益壮大，主营业务收入 275 亿元，同比增长 41%，开元名都酒店、康巨物流二期等项目投入使用，天悦国际步行街被评为市级示范步行街。文化事业蓬勃发展，成功举办 2021 年世界牡丹大会中国工笔牡丹画发展论坛，完成世界最大工笔牡丹画《盛世中华》创作，《花开盛世》入驻人民大会堂，书画之乡美誉度持续提升。

     【工业经济】 2021 年全县 173 家规上工业企业实现工业总产值336 亿元，同比增长20.3%；工业增加值同比增长 9.7%；实现主营业务收入 439 亿元，同比增长12.7%；实现利润 31.3 亿元，同比增长 107%；入库税金 20.8 亿元，同比增长-3.2%；工业用电量17.58 亿千瓦时，同比增长 6.73%。预计 2021 年全县规模以上工业主营业务收入可达到470 亿元，增长 9.3%；工业增加值同比增长 9%左右。【财政金融】2021年，全县一般公共预算收入完成314982万元，完成调整预算的99.9%，增长 8.6%。全县一般公共预算支出 508820 万元，完成调整预算的 101.6%，可比增长6.5%。- 6 -【城乡居民收入】 城乡居民收入稳定增长。城乡居民收入均保持较快的增长，就业基本稳定。2021 年全县城市居民人均可支配收入 32624 元，同比增长8%。全县农民人均纯收入 17030 元，同比增长 11.2%。

       文化建设【文化旅游产业】 以公共设施赋能。2021 年抢抓政策机遇，争取到政府债券8000 万元（金山文化旅游项目 3000 万；巨野县文化艺术中心项目 5000 万），用于提升金山旅游区服务设施和县文化艺术中心项目建设，积极打造巨野文化旅游新地标。以品牌活动赋能。全县打造的农村文化艺术节已连续举办 12 届，金山旅游文化节已连续举办6 届，前王庄揉花篮民俗文化节已连续举办 5 届，极大激发群众文化活力。以传统文化赋能。成立麒麟文化研究院，成功举办 2021 中国（巨野）首届麒麟文化研讨会，全力提升巨野作为中国麒麟之乡的城市知名度和对外影响力。强化“打响金山牌”发展定位，依托金山、青龙山、白虎山、前王庄项目，全力塑造鲁西南文化旅游新地标、中国矿山治理新模式。金山景区、青龙山景区获批国家3A 级景区；白虎山天池风景区获批 2021 年山东省重大项目。前王庄石头寨先后入选中国美丽休闲乡村、山东省景区化村庄、山东省红色文化特色村培育创建名录。白虎山景区被评为市级中小学研学示范基地。青龙山景区获批“菏泽市体育旅游示范基地”。金山文化旅游项目作为山东省重点项目作为山东省重点项目在中国（深圳）国际文化博览会上进行推介，景区影响力得以持续释放；借助龙堌镇 1.8 万亩采煤沉陷区综合治理工程，建设龙美生态园项目，先后获得中国最美矿山、省级农业旅游示范点等多项荣誉称号。依托工业资源优势，打造国花酒庄及华夏阿胶文化产业园项目。2021 年国花酒庄、山东鲁润阿胶药业有限公司获批“菏泽市工- 7 -业旅游示范基地”。巨野县通过坚定不移走全域旅游道路，取得良好发展势头，全县旅游事业已进入发展快车道。

     【文化设施建设】 2021 年新建文体小广场 86 处，配备健身器材260 余套。巨野县书画院（美术馆）、博物馆、文化馆、图书馆、17 个乡镇综合文化站、624 个基层文化服务中心、520 个农家书屋、850 个村级文体小广场已全部免费开放；依托各公共文化场馆（所），2021 年完成送戏下乡 1000 场次；送电影下乡 7900 场次；戏曲进校园400 场次；文化进村居、敬老院 150 场次；全县通过不断强化公共服务体系建设，让文旅民生工程唱响“祥瑞巨野”，点亮“麒麟之乡”。 党的建设【基层组织建设】 落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》等制度规定，组织召开县直机关党支部建设六个规范提升推进会，新成立和调整不规范基层党组织25 个，新成立机关党委 11 个、党总支 3 个、党支部 8 个，撤销党组织 7 个，52 个党组织按期换届，接转党员2312 人次。严格做好党费收缴工作，全年收缴党费 170 余万元。严把党员入口关，新发展党员 334 人。开展庆祝建党 100 周年“七个一”系列活动。联合县委巡察办对县直各基层党组织开展“6+1”专项督查，即：主体责任落实情况、党员发展工作、党组织换届工作、“三会一课”落实情况、党费收缴情况、巡视巡察反馈问题整改落实情况等6 个专项工作和党风廉政建设情况督查，进一步提高县直机关党建质量。

    【干部队伍建设】 根据全县科级职务空缺情况和工作需要，坚持新时期好干部标准，坚持人岗相适、事业需要，树立重“实践、实干、实绩”的用人导向，精准科学做好选人用- 8 -人工作，先后提拔重用科级干部 115 人，职级晋升 49 人，交流 44 人（不含镇领导班子换届），进一步加强领导班子和干部队伍建设。注重年轻干部选拔培养。贯彻实施“薪火工程”，着眼于 2021 年底乡镇领导班子换届工作，不断优化镇（街道）领导班子结构，加大年轻干部选拔力度，对表现突出、有发展潜力的年轻干部，及时给予提拔使用，2021 年提拔重用35岁以下科级干部 32 人，其中 30 岁以下 15 人（不含镇领导班子换届）。推进县直事业单位改革。按照全县《关于深化县级事业单位改革试点实施方案》的相关规定，对部分县直事业单位进行更名、撤销、重组。在综合分析研判、反复酝酿研究的基础上，通盘考虑领导班子建设实际，研究提出县直事业单位机构改革干部调整安排方案。调整后，根据缺职情况，又进行充实调整，保证事业单位改革工作顺利完成。推进镇领导班子换届。根据省市关于镇领导班子换届的有关规定，严格履行换届程序规定，认真开展换届考察工作，完成镇领导班子换届各项工作。倡树重视基层导向。15 个镇的党政正职全部从镇（街道）实绩突出且具有2年以上乡镇领导工作经历或 3 年以上乡镇工作经历的干部中选拔，其中，新任用的9 名镇党委书记全部从镇长（办事处主任）中重用产生，新提名的 8 名镇长全部从镇（街道）党（工）委副书记中提拔产生。新配备的班子成员中具有 2 年以上乡镇工作经历的干部199 人，占91.7%，对乡村振兴、基层治理、新型城镇化建设等工作更加熟悉。着力培养年轻干部。换届共配备 6 名 35 岁以下党政正职，新提拔的 8 名镇长均为 1980 年以后出生的干部，镇党政正职形成以 35 岁至 50 岁为主体，老中青合理搭配的梯次结构。15 个镇党政班子成员平均年龄 37.3 岁，较上届的 40.5 岁下降 3 岁多。配备 35 岁以下镇领导班子成员106 名，占48.8%，其中 30 岁以下 53 名，干部队伍更加年轻化，发展潜力更足，超额完成市委关于镇领导班子换届的结构性要求。实施干部交流。15 个镇之间交流的干部实现“三个全部”，即：镇党政正职全部实行地域回避；镇纪委书记全部实行异地交流产生；从科员新提拔任党政领导班子副职的干部全部实行交流任职。交流领导班子换届人选 79 人。通过晋升职级、安排回原籍工作、交流到县直单位任职等方式，妥善安排退出镇领导班子成员。

     【党风廉政建设】 制定《领导班子党风廉政建设责任清单》和《班子成员党风廉政建设责任清单》，带头抓好落实。4 次召开专题会议研究党风廉政建设工作，组织工委廉政主题党课 3 次，接受廉政现场教育 1 次。2 月开展学习贯彻中纪委五次全会精神主题党日活动,提高县直机关广大党员政治判断力、政治领悟力、政治执行力。6 月联合县纪委、县委宣传部、县委组织部开展“翰墨颂清廉，永远跟党走”书画展。9 月与县委巡察办对县直单位进行作风建设大检查，与县纪委联合组织县直各党组织开展“讲政治、讲党性、严纪律、守规矩”主题党日活动，进一步强化县直机关广大党员纪律规矩意识。11 月组织县直党组织书记观看廉政教育片，做到警钟常鸣。指导新成立或换届的党组织全部设置机关纪委或纪检委员，加强本单位的党风廉政建设。